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    自治区公安厅2017年部门预算情况公告

     

    根据自治区财政厅《关于下达自治区本级预算单位2017年部门预算的通知》(新财预〔2017〕1号)要求,现将自治区公安厅2017年部门预算情况公开如下:

    一、部门基本情况

    2017年自治区公安厅部门预算中包含有9个预算单位,分别是3个行政单位(公安厅机关、特警总队、高等级公路交警支队)和6个全额拨款事业单位(服务中心、制证中心、道路交通监控中心、流动人口管理中心、信息中心、网络监控处置中心)。

    各单位工作职责如下:

    (一)公安厅

    自治区公安厅是自治区人民政府主管全区公安工作的组成部分,是具有武装性质的国家治安行政管理和刑事执法的职能部门。公安厅下设7个副厅级和23个正处级单位。主要职责是:

    1、贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府以及公安部制定的有关公安工作的路线、方针、政策、法规、规章;研究拟定自治区公安工作的政策、法规和制度;指导、监督、检查自治区公安工作。

    2、掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情况,分析形势,制定对策。

    3、组织指导参与危害国家安全案件的侦查工作,以及境内对敌对势力、恐怖组织、社团的侦控和基础调研工作;指导并参与重大刑事案件、经济案件的侦破和缉毒工作;组织协调重大行动和专项斗争;协调处置重大案件、重大骚乱事件、重大治安事故及其他重大突发事件。

    4、指导、监督全区公安机关依法查处危害社会治安秩序行为,依法管理户口、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作。

    5、指导监督全区公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。

    6、依法管理国籍、口岸边防检查、口岸签证工作;组织指导出境、入境和外国人在新疆境内居留、旅行的有关管理工作;组织指导边防治安管理工作。

    7、组织实施党和国家领导人及重要外宾来访的安全警卫工作,指导并组织实施自治区党政主要领导同志以及重要会议、大型活动的安全警卫工作。

    8、指导全区看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、收容教育所的管理工作;管理公安厅看守所。

    9、规划、指导、组织实施全区公安科学技术和信息化建设工作;规划、实施公安信息技术、刑事技术和行动技术建设工程;指导监督全区网络安全保卫工作。

    10、指导全区公安机关依法管理道路交通安全,维护交通秩序,以及车辆、驾驶人管理工作。

    11、指导和监督全区公安机关刑事行政执行活动,按照管辖依法办理公安机关的行政诉讼、行政复议案件,指导执法制度建设和法制宣传工作;指导、监督自治区劳动教养审批工作。

    12、指导全区公安机关装备、被装和经费管理等警务保障工作。

    13、领导全区公安边防、消防、警卫和反恐怖特别侦察部队的工作;领导全区武警总队与公安业务相关的工作。

    14、制定自治区公安机关民警培训、公安教育及公安宣传的方针和措施,检查监督落实情况,按规定权限管理干部。

    15、制定自治区公安队伍监督管理工作规章制度,组织、指导自治区公安机关督察工作;按规定权限实施对干部的监督;查处或督办公安队伍重大违纪案件。

    16、指导区内铁路、民航、林业、海关缉私和兵团公安机关业务工作。

    17、承办自治区人民政府和公安部交办的其他事项。

    (二)特警总队

    主要职责是在公安厅党委领导下对全区公安特警行使统一指挥、调动和使用。负责组织实施全区公安特警队驻训任务;指导协调全区公安特警队伍和业务建设;负责组织、指导全区公安特警教育训练工作;规划、指导全区公安特警队应急处突工作;检查指导巡逻执勤等勤务工作;指导协调全区公安特警队后勤保障工作;负责2个直属支队和直属训练基地的队伍管理和勤务、训练、处突等工作;根据自治区党委、自治区人民政府和公安厅的指令,担负跨区调度作战任务。

    (三)高等级公路交警支队

    主要职责是管辖吐鲁番-乌鲁木齐-大黄山高等级公路(283.3公里)、乌鲁木齐-奎屯至乌苏高速公路(283.5公里)、乌鲁木齐机场高速公路、国道314线小草湖至托克逊县和乌昌大道等高等级(高速)公路,依法承担着辖区近700公里道路的交通安全管理工作,负责辖区的交通秩序管理,执行交通警卫任务,开展交通安全宣传教育工作,预防和处置交通违法、交通事故以及治安、刑事案件的先期处置工作。

    (四)服务中心

    主要职责是受公安厅委托承担公安厅机关后勤行政管理工作,为机关正常运转提供优质高效的服务保障。

    (五)制证中心

    主要职责为换发“第二代居民身份证”提供技术、信息服务,第二代居民身份证制作、管理、发放,临时身份证物流管理及发放。

    (六)道路交通监控中心

    主要职责是负责指导全区公安交通管理科学技术工作,研究和起草科技发展规划;组织实施全区公安交通管理重大科技项目;建设和维护全区公安交通管理信息系统,组织全区公安交通管理综合应用平台建设;负责系统的全面技术工作,保障系统的正常稳定运行,对监控系统的运行进行全面的管理和指挥,及时处理解决发生的紧急、常态事件发生,保证系统24小时连续正常运转。

    (七)流动人口管理中心

    主要职责是负责流动人口管理平台的日常维护、运行情况监管、与内地公安机关相关系统对接,以及数据信息系统和分析等任务。

    (八)信息中心

    为自治区公安系统提供信息服务,全面履行公安网络运行维护、软件开发、安全保障和信息资源数据维护管理。

    (九)网络监控处置中心

    主要职责是负责互联网安全检测、有害信息检测、管理和网络安全控制等工作。

    二、2017年部门预算

    2017年,自治区财政安排公安厅收入预算65656.73万元。按照收支平衡的原则,支出预算总额65656.73万元,其中:基本支出预算31992.52万元、项目支出预算33664.21万元。

    按照预算单位分,包括:厅机关42272.5万元、特警总队10987.65万元、高等级公路交警支队8547.43万元、服务中心3018.48万元(含服务中心、制证中心、道路交通监控中心、流动人口管理中心、信息中心)、网络监控处置中心830.67万元。

    三、2017年“三公”经费支出预算

    2017年自治区公安厅“三公”经费预算安排总额1701.24万元,较上年增加17.51万元,其中:

    (一)因公出国(境)费用60万元,与上年一致。

    (二)公务接待费预算77万元,较上年增加0.5万元。主要原因:一是我厅制证中心、道路交通监控中心、流动人口管理中心、信息中心四个全额拨款事业单位,由2016年预算合并在公安厅机关调整至合并到机关服务中心,机关服务中心增加额为四个全额拨款事业单位公务接待费预算,实际公务接待费预算为厅机关持平,机关服务中心减少0.1万元,四个全额拨款事业单位减少0.25万元。二是2017年网络监控处置中心业务量扩大,人员增加,网络反恐维稳工作形势严峻舆情导控任务艰巨,由此增加公务接待费预算。

    (三)公务用车运行维护费预算1564.24万元(其中:公务用车运行费1414.24万元,公务用车购置费150万元),较上年增加17.01万元。主要原因:一是因特警总队业务工作需要,维稳任务及长距离拉动勤务力度加大,如开展哈密进疆普速列车护乘任务和地窝堡国际机场巡控等勤务工作,导致油料消耗较大,车辆维修保养费用较上年有所增加。二是环乌鲁木齐东绕城高速公路通车并交由我厅交警总队高等级公路支队管辖,为确保执勤执法工作的顺利开展,保障辖区道路交通秩序安全畅通,我们专门成立了东绕城大队,增加的公务用车运行维护费为大队的油料费用。

    按照预算单位分,包括:厅机关767.34万元,较上年减少0.4万元;特警总队698万元,较上年增加10.84万元;高等级公路交警支队231万元,较上年增加8.14万元;服务中心2.8万元,较上年减少0.5万元;网络监控处置中心2.1万元,较上年减少0.57万元。

    四、需要说明的事项

    (一)机关运行经费预算情况说明

    2017年自治区公安厅机关运行经费预算6277.52万元。其中:公安厅本级3900.19万元,特警总队1542.53万元,高等级公路支队662.29万元,公安厅机关服务中心(含道路交通监控中心、制证中心、流动人口管理中心和信息中心)48.32万元,网络监控处置中心124.19万元?;卦诵芯阎饕С鑫唐贩裰С?。

    (二)部门国有资产占用情况说明

    2017年自治区公安厅房屋面积245673.45平方米。其中公安厅机关138053.4平方米,特警总队86620.38平方米,高等级公路支队20999.67平方米;汽车数量741辆。其中公安厅机关334辆,特警总队240辆,高等级公路支队167辆。

    (三)政府采购情况

    2017年自治区公安厅部门预算政府采购合计1230.15万元,其中:公安厅机关412万元(均为集中采购),特警总队381.15万元(集中采购241.15万元,分散采购140万元,高等级公路支队437万元(均为集中采购)。

    (四)其他事项

    1、制证中心、道路交通监控中心、流动人口管理中心、信息中心均为全额拨款事业单位,因人员较少,2016年预算合并到公安厅机关,2017年为便于事业单位管理,全部合并到机关服务中心进行管理。

    2、自治区公安厅2017年部门预算公开明细表09-1、2、3、4;10-1、2、3、4;11-1、2、3、4;12-1、2、3;13-1、2、3、4;14-1、2、3、4;15-1、2、3、4表中内容不涉及公安厅,为空表,特此说明。

    五、名词解释

    (一)财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

    (二)一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

    (三)财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。

    (四)其他资金:包括事业收入、经营收入、其他收入等。

    (五)基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

    (六)项目支出:部门支出预算的组成部分,是自治区本级部门为完成其特定的行政任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

    (七)“三公”经费:指自治区本级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    (八)机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

     

     

    附件:1、2017年自治区本级部门预算和三公经费公开明细表.xlsx


    2、2017年自治区公安厅专项资金绩效目标.doc